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为中国6000万留守儿童的命运他即将站

文章来源：一氧化碳中毒发布时间:2016-11-22 6:32:04 点击数：次

为中国万留守儿童的命运他即将站上法庭

作者丨周筱赟

转自丨新闻当事人

起诉毕节市政府案即将开庭

因拒绝公开高达1.77亿元的留守儿童救助基金下落，贵州毕节市政府被本人周筱赟告上法庭。我刚接到贵阳市中级人民法院通知，本案即将开庭！年6月27日上午庭前证据交换，6月28日上午开庭。

年11月16日，5名流浪儿童（9到13岁）躲在毕节市七星关区一垃圾箱内生火取暖，致一氧化碳中毒，全部死亡。毕节市政府随即宣布，财政每年拿出经费约万设立留守儿童专项救助基金，截至年，累计已达1.77亿元。

年6月9日，同样是毕节市七星关区，留守儿童兄妹4人服毒死亡。最大的哥哥13岁，最小的妹妹5岁。此事引发举国震惊。年6月16日，我向毕节市政府申请公开留守儿童救助基金的财务审计报告等使用信息。从我申请公开到现在快开庭，已经超过一年了！从在贵阳中院年1月12日正式立案，至今也快半年了。我的体会是，行政诉讼俗称民告官，尤其是为了社会公共利益的民告官，实在太难了！

年6月16日，周筱赟第一次向毕节市政府申请公开“留守儿童专项救助基金”的审计报告等；

年7月9日，毕节市政府回复：该基金财务审计报告等“不存在”；

年7月22日，周筱赟第二次申请信息公开项目验收报告、资金使用预算报告、决算报告等。

年8月12日，毕节市政府答复，均答非所问；

年10月8日，周筱赟向贵州省政府提出行政复议；

年12月7日，贵州省政府驳回周筱赟的行政复议；

年12月16日，周筱赟向贵阳市中院提交诉状；

年1月12日，贵阳中院正式立案。

年6月17日，周筱赟收到传票，确定6月27日庭前交换证据，6月28日开庭。

每一步法律程序，信息公开申请、行政复议、行政诉讼，有关部门都是非拖到接近法律规定的最后期限。一年多来，很多朋友询问我进度，我只能回答，走法律程序就是这么慢。

所谓答非所问，比如我申请公开留守儿童基金财务审计报告，毕节市政府答复说要陆续进行审计。我申请该基金的公开预算报告、决算报告，答复说已列入同级财政预决算。我申请公开项目竣工验收报告，答复说都进行了竣工验收。我问东，他说西。我问南，他说北，毕节市政府绕来绕去，就是不直接回答。

为了中国万留守儿童的命运

正如知名律师、全国律协行政法委员会副主任王才亮律师所说：“留守儿童问题是一个突出的社会问题。随着中国社会政治经济的快速发展，应该是越来越多的儿童受到父母的关受。为儿孙们呼吁，为儿孙们出力，是做人的底线，更应该是执政者的义务。周筱赟能做到的，所有的政府官员可以做到，天下所有的成年的男人女人们都可以做到，法律人更是义不容辞。”

我非常感谢王才亮律师的法律援助！王律师年逾花甲，仍接受我的委托，不辞辛劳，亲自披挂出征代理本案，王律师说这是他作为“一个当爷爷、父亲的男人应尽的义务”。

据《中国青年报》年3月27日报道，全国妇联发表报告称中国有留守儿童万。这一数字是根据年第六次人口普查的样本数据推算得出的。

近年来，有些朋友受到某些网络评论员的影响，认为农村留守儿童的困境最大的责任在于他们的父母，为了打工赚钱疏于照顾子女。甚至有公益专家徐永光称农民工“为赚钱亲子分离是短视”，指责农民工为了赚钱不陪伴子女是目光短浅、没有见识，徐永光说“其实是被眼前的经济利益驱使，牺牲了孩子的健康成长。”（见徐永光《为赚钱亲子分离是短视，解决留守儿童问题首要靠父母》）

世界上，哪有父母愿意和未成年子女分离？留守儿童的困境真正成因不在于父母，而在城乡二元化的体制！这本该是生活在中国的正常人都有的常识，某些砖家却在“装外宾”。一方面，城乡存在巨大的收入差距，尤其是内地农村和沿海城市的差距，使孩子的父母不得不离乡去发达地区城市打工，否则，靠农地根本无法维持一家生计；另一方面，长期存在的城乡二元化体制，和社会对农民工的不公平待遇，使农民工无法带孩子在打工城市就读、升学。这样的事例太多太多了，几乎是每一个农村打工者家庭面临的难题。

连国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（年2月印发）都明确指出：“农村留守儿童问题是我国经济社会发展中的阶段性问题，是我国城乡发展不均衡、公共服务不均等、社会保障不完善等问题的深刻反映。”砖家们真的不懂吗？

这才是中国留守儿童困境的真正原因，而砖家却假装不懂。不去批评制度成因，却怪农民工父母不负责任，这就是本末倒置！

毕节留守儿童恶性事件为何频发

留守儿童不是贵州毕节特有的现象，但是毕节留守儿童惨剧频发，我认为显然很难说当地政府工作负责到位。近年来，留守儿童的恶性事件频繁发生：

年11月16日，5名流浪儿童在贵州省毕节市七星关区垃圾箱内生火取暖，致一氧化碳中毒，全部死亡。

年4月，贵州省毕节七星关区小吉场镇南丰村发生一起强奸案，至少涉及12名女生，其中大部分是留守儿童。

年6月，贵州省毕节市七星关区田坝镇先进小学校长杨大志涉嫌性侵数名女生被捕；

年5月5日，贵州省毕节市七星关区田坝镇先进小学校长杨大志性侵6名留守幼女，被判死刑。

年6月9日，贵州省毕节市七星关区，留守儿童兄妹4人服毒死亡。最大的哥哥13岁，最小的妹妹5岁。

年7月4日，贵州省毕节市纳雍县，15岁留守学生遭围殴丧命，事发时校保安亲眼目睹但未阻止。

年8月4日，贵州省毕节市纳雍县勺窝乡，两名十多岁的留守儿童在家中被杀，身中数刀。

年9月7日，贵州省毕节市黔西县，两名14、16岁留守女生从学校回村子时，在路上“被拉走”。