报告解读今后五年岑巩县重点要做ld

　　

　　今后五年，既是脱贫攻坚、全面小康的决战决胜期，也是我县加速发展、缩小差距的黄金发展期。按照州委、州政府提出的“努力打造贵州东部集群发展创新区”决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，牢牢守住发展和生态两条底线，深入贯彻落实五大发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，大力实施工业强县、城镇化带动和农业现代化主战略，突出抓好大扶贫、大数据、大健康战略行动，打好文化牌、绘好山水画，做靓“一城、一府、一寨、一峡谷”四张旅游名片，唱响“先游思州、再游贵州”品牌，打造国内外知名山地康养休闲旅游目的地，着力抓好事关岑巩跨越发展的一些支撑性、基础性和长远性的“九项工作”。

大力实施大扶贫战略行动，坚决打赢脱贫攻坚战1

　　坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面贯彻落实中央、省、州关于推进大扶贫战略行动的各项决策措施、《贵州省大扶贫条例》和县19项扶贫专项行动，严格执行“五主五包”责任制，着力实施“五个一批”，坚持“六个精准”，结合扶贫资金“四到县”改革措施，全力推进“三变”改革、“五融五帮”等抱团脱贫模式，围绕“全县脱贫攻坚十三五规划”，积极开展财政涉农资金试点改革，整合全县各项涉农资金投向扶贫开发，力争到年，实现发展生产脱贫人、易地扶贫搬迁脱贫人、发展教育脱贫人、生态补偿脱贫人、社会保障兜底脱贫人，全县68个贫困村全部出列、3.69万贫困人口全部脱贫，人均GDP、城镇和农村居民人均可支配收入分别达到元、元、元，真正实现“两不愁、三保障”，全面建成“小康岑巩”。

大力实施大旅游战略行动，推动旅游业井喷式增长2

紧紧抓住大众旅游时代到来、省州加快旅游发展的历史机遇，围绕做靓“一城、一府、一寨、一峡谷”四张旅游名片，全力加快旅游业发展。依托日出水量吨地热资源，重点实施思州国际温泉城、自驾游露营基地、大型会务中心、温泉酒店、旅游地产等项目，建成集洗浴、康养、住宿、餐饮、会务、休闲、旅游为一体的思州国际温泉生态休闲度假区，做活思州国际温泉城。充分挖掘和保护思州文化资源，修复思州府衙、府衙大街、古思州八景、古城墙等古迹，做精思州府。充分利用“陈圆圆归隐文化”旅游资源和万亩大坝独特优势，围绕农文旅一体化深度着力，做优马家寨。高品味综合开发黔东南大峡谷旅游项目，重点开发山地乐园、峡谷高空蹦极、悬崖酒店、龙鳌河实景演出等旅游产品，建成黔东南第一个山地乐园，做强大峡谷。大力实施“旅游+”行动计划，把旅游植入农业，按照农旅结合推进农业园区、产业基地、美丽乡村建设和农产品开发，把农业园区做成景区，把产业基地做成景点，把农产品做成商品，把美丽乡村做成游客集散平台；把旅游植入工业，以创建国家循环经济示范县为契机，大力发展旅游装备制造、特色旅游商品、山地旅游工艺品、特色有机食品等新兴工业业态；把旅游植入文化产业发展，重点打造思州石砚文化产业园、10公里思州文化长廊、文化馆、传统村落、民族村寨等文化旅游景点，促进民族民间文化与旅游业融合发展，着力建成黔东文体休闲示范区。

大力实施工业强县战略，推进工业转型升级3

　　工业是我县经济发展的重要支撑，我们将坚定不移实施“工业强县”战略。以开发区为载体，不断做大工业经济总量。大力实施电冶企业转型升级及先进制造、新型建材、食品药品产业倍增工程，把招商引资作为做大工业、做优产业的重要抓手，深入实施工业“百千万”工程，到年，把开发区打造成为西南地区最大的打火机研发制造基地和黔东南州最大的外贸出口、产业扶贫示范基地，建成亿元级产业园区。坚持循环经济发展方向和经营理念，做活做强开发区。大力实施园区循环式改造工程，积极支持企业开展余热、余压综合利用和循环化改造，推进企业循环式生产，重点抓好循环经济、清洁生产、节能降耗示范工程，加快建成国家级循环经济示范园区。同时，不断拓宽开发区经营思路，统筹利用好平整土地、标准厂房等存量资产，提高投入产出率，切实增强开发区自我发展和保障能力。立足资源优势，不断做大水尾建材产业园。支持水泥窑固废协同处置项目建设，实施轻质碳酸钙及纳米碳酸钙、大理石加工、方解石精深加工及配套产业项目，着力打造具有区域影响力的新型建材产业基地，推进水尾建材产业园建设。

大力实施城镇化带动战略，推进城乡统筹协调发展4

　　主动融入黔东集群发展，重点在教育、医疗、康体、就业、休闲旅游等方面增强服务和辐射功能，加快建成黔东区域中心城市核心区，力争到年县城人口达10万人以上；围绕建设优秀旅游城市，突出实施城北新区5A级景区、思州国际温泉城、自驾游休闲营地、10公里思州文化长廊、思州古城及城市景观整体提升工程等一批重点项目建设，着力把县城打造成为国内外知名的康养之城和“两省三地”旅游服务中转站。创新城市建设和管理，加快智慧城市建设，巩固“国卫”创建成果，争创国家园林县城。积极支持乡镇突出特色，加快小城镇建设，着力打造一批农业观光型、休闲体验型、乡村旅游型特色小城镇，建成水尾示范小城镇。全面实施“六个小康”行动计划，大力推进美丽乡村建设；强化农村环境治理，创建农村环境综合整治示范县。到年，美丽乡村示范创建实现全覆盖。

大力实施农业现代化战略，提升农业发展水平和效益5

　　加快打造一批特色高效农业示范基地，大力实施“”工程，建成杂稻制种基地6万亩、优质烤烟基地6万亩、优质商品蔬菜基地6万亩、精品水果基地8万亩、“两茶”基地8万亩，畜牧渔业产值达8亿元以上。大力实施“”工程，加快农业示范园区建设，建成省级、州级、县级农业示范园区各5个，实现乡乡有农业示范园区；大力推进农业示范园区提质上档，将旅游功能植入园区建设，把园区建成景区，推动特色高效农业与乡村旅游融合发展。以扶持农业龙头企业、专业合作组织、家庭农场发展壮大为重点，加快培育一批特色农业经营主体，提升特色农业产业化、组织化水平，增强带动力。抓住州委、州政府大力实施无公害、绿色、有机农业发展行动计划机遇，大力开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认定工作，力争创建无公害农产品20个、绿色食品7个、有机农产品5个、农产品地理标志认定5个，实现“岑货出山”目标。加强粮食生产功能区建设，稳定发展粮食生产。

大力夯实现代基础设施，提升发展支撑力6

　　实施交通内联外接畅通工程，建成石阡至大龙、江口至大龙、黄平至岑巩三条过境高速公路，完成县城至乡镇二级及以上公路提级改造，建成“五横五纵八连线”畅通路网，力争建成通用机场。扎实推进“美丽乡村”示范村寨和“一事一议”财政奖补项目建设，实现寨寨通水泥路；全面开通城乡公交和通村客运。实施水利扶贫惠民工程，规划建设中型水库1座、小型水库4座；实施城乡安全供水和污水处理工程，全面解决城镇和农村饮水安全问题。实施“大数据”战略行动，推进“智慧岑巩”建设，建成大数据共享平台；大力实施“互联网+”、农村电子商务、电子政务、信息惠民等工程，争创国家级电子商务进农村综合示范县。加强通讯基础设施建设，到年，实现新一代移动网络县域全覆盖，公共WiFi覆盖城镇、中心村、重点园区景区。大力推进农村电网升级改造，形成安全稳定运行的供电保障体系。着力推进天然气管网支线及配套基础设施建设，构建合理天然气输配体系。

大力推进生态文明建设，促进绿色和可持续发展7

　　深入推进“绿色岑巩”建设计划，加强生态建设，完成退耕还林1万亩、县乡村绿化7.8万亩、森林抚育19万亩，森林覆盖率达62%以上，让大地常绿；全面落实河流“河长制”，实施重点河流域综合治理和环境保护工程，让河水常清；强化环境综合治理，深入实施工业“三废”治理、乡村污水垃圾处理等工程，全面加强农业面源和工业污染防治，让大地常净；实施县城区域空气质量优化工程，确保全年空气环境质量优良率达95%以上，让空气常新。坚持绿色发展理念，实施大循环战略，大力发展循环经济，加快建成国家循环经济示范县。

大力保障改善民生，推动社会事业全面进步8

　　大力推进教育强县工程，实施人才强教战略，建成一中新校区、第四小学和县第二幼儿园，县一中争创为省级二类示范性高中，县职中争创为省级示范中职学校，年前基本建成黔东教育高地，进入全州教育强县行列。大力提高医疗卫生服务水平，建成黔医院、医院、医院；加强医疗人才队伍建设，实现每千人拥有执业医师3人以上、医疗床位8张以上，每个乡镇卫生院有2名以上执业医师。实施就业创业促进工程，城镇新增就业年均增长15%以上。加强文化阵地建设，建成思州文化馆、思州图书馆、思州博物馆、思州文化传媒中心和乡镇文化活动中心、村（社区）文化活动场所，抓好档案资源数据库建设；加强城乡公共体育设施建设，建成县体育馆、游泳馆、老年体育活动中心、乡镇灯光篮球场、5人制足球场和村公共健身场所或社区多功能运动场。全面推进全民参保计划，建成覆盖城乡居民的社会保障体系。强化食品药品安全监管，建立健全食品药品安全治理和保障体系。强化特殊群体帮扶，建成县残疾人康复和托养中心。完善公共法律服务体系，抓好“七五”法治宣传教育。强化公共安全管理，深入推进“平安岑巩”建设，创建全国平安建设先进县。

大力推进改革扩大开放，激发发展动力活力9

坚持问题导向，以供给侧结构性改革为重点，统筹推进财税、金融、教育文化、医疗卫生、社会保障、农村产权制度等方面改革，更好地发挥市场对资源配置的决定性作用、政府对社会管理和公共服务的职能作用，创建农村金融信用示范县；突出绿色发展，推进经济体制改革，建立绿色环保可持续发展的体制机制，实施质量兴县战略。加强与经济发达地区和对口帮扶单位的交流合作，扩大对外开放，招商引资实际到位资金年均增长16%以上。

　　力争年，我县全面完成脱贫攻坚任务、实现全面小康；地区生产总值年均增长15%左右；万元以上固定资产投资年均增长26%；万元以上规模工业增加值年均增长14.5%以上；一般公共预算收入年均增长12%以上；社会消费品零售总额年均增长11.5%左右；城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长15%以上；城镇化率达到50%以上；旅游总收入年均增长50%以上；节能减排控制在省州下达计划范围内。（摘自《政府工作报告》杨政权整理）

策划：陈永祥

审核：杨政权

编辑：张超

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